湾区经济是沿海经济的主要表现形式之一，也是国际经济的关键组成部分和评判世界级临海城市群的重要指标。目前，国际上最负盛名的三大湾区当属旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区。皆以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为拉动全球经济发展的核心增长点和驱动技术革新的领头羊。因此，本文着重对纽约湾区的发展现状与优劣势作详细介绍，以求为环杭州湾大湾区的未来建设提供借鉴。

1.地理概述

纽约湾区在地理概念上正是我们通常所说的纽约大都会区，湾区包括美国最繁华的纽约市(New York City)、长岛（Long Island）和纽约州哈德逊（Hudson Valley）中下游的河谷地区。同时也将新泽西州中以纽瓦克（Newark）和泽西市（Jersey City）为代表的五市，康涅狄格州（Connecticut）七大城市中的六座以及宾夕法尼亚州（Pennsylvania）的东北五县纳入湾区范畴。

美国管理和预算办公室（The U.S. Office of Management and Budget）对纽约湾区有两个定义：大都会统计区（MSA）和联合统计区（CSA）。

图1：纽约湾大都会区划分图

图片来源：美国人口普查局（United States Census Bureau）

狭义上纽约湾区指的是大都会统计区，进一步细分为四个大都市分区，二十五个县，占地面积约17,405平方公里。大都会区包括纽约州的十二个县（纽约市的五个行政区，长岛两个县和哈德逊河下游的五个县）、新泽西州北部和中部的十二个县和宾夕法尼亚州东北部的一个县。

图2：纽约湾联合统计区划分图

图片来源：美国人口普查局（United States Census Bureau）

广义上的纽约湾区指联合统计区，即在大都会统计区的基础上又增加七个大都会区，共三十五个县，管辖面积较之大都会区将近扩大一倍（约34,493平方公里）。其中新增的是纽约、新泽西州、康涅狄格州和宾夕法尼亚州另外10个县。这片地区俗称为三州地区，但不包括宾夕法尼亚的一些城市，因此比实际的三州地区范围要小。

2.湾区人口

表1：2010-2016年纽约湾区人口数据（单位：人）

数据来源：美国人口普查局（United States Census Bureau）

根据2016年7月美国人口普查局数据，纽约湾大都会区总人口约为2015.4万人，人口密度达到1158人/平方公里。纽约湾联合统计区总人口将近2368.9万人，人口密度平方公里则稀释471人（约687人/平方公里）。无论是中心的大都会区还是广泛的联合统计区，虽然两者分别有0.49%和0.44%的人口复合增长率，然而它们各自的年增长率折线图清晰地反映出其增长速度正逐步趋缓。纽约湾大都会区的年增长率相比联合统计区稍有优势，从而使得大都会区占比联合统计区人口从基准年（2010年）的84.79%上升至2016年的85.08%，增加了0.28%。这说明纽约大都会区相比联合统计区对人口更有吸引力，也从侧面凸显出纽约湾核心区的人口聚集效应。

3.经济指标

表2：纽约湾大都会区与美国GDP各类指标对比（单位：百万美元）

数据来源：美国经济分析局 (U.S. Bureau of Economic Analysis)

2015年纽约湾大都会区的GDP总量为1.6万亿美元，占美国GDP总量的9.89%，列各大都会区头名，相当于同年全美各州排名第2名和世界国家排名第10名的经济水平。以2010年数据为基准，纽约湾大都会区GDP总量在五年间的增幅略低于全国0.92%。泛金融业及旗下金融和保险科目的五年增幅均较缓于全国，但泛金融业在湾区经济中占比提升0.85%，至32.87%；在全国泛金融业占比15.16%，金融和保险科目稳固占比21%。由此可见，纽约湾泛金融业增速虽放缓却无碍于其对湾区经济的贡献和在全国金融业内无可撼动的霸主地位。专业及商业服务在湾区经济中地位稍有提升，主要得益于其科目下专业、科学及技术服务的增长，而公司及企业管理的增幅远不及全国发展水平的问题应该引起关注。纽约湾区的教育服务相比五年前增长32.74%，领先全国14.23%，愈发体现湾区对教育建设的重视。私人商品制造业与私人服务业分别代表了湾区的第二产业和第三产业，前者占比湾区经济7.58%，呈现下降趋势，且低于全国水平10%；后者为湾区经济贡献83.1%，高于全国水平11.51%且稳步提升；两者对比更突显纽约湾区的第三产业较之全国更加发达。艺术、娱乐及休闲科目占全国同类的12.36%，并且五年内增幅超出全国1.31%，这两个数据均对纽约湾区为美国文化中心提供有力的论据。

表3：2010-2015年纽约湾大都会区与全国实际居民收入对比（单位：千美元）

数据来源：美国经济分析局 (U.S. Bureau of Economic Analysis)

根据美国经济分析局数据显示，截止至2015年，纽约湾大都会区的实际居民收入达到9808.5亿美元。统计期限内，中期（2012-2013年）的增幅高于全国，而近年来均低于全国且增速放缓。纽约湾实际居民收入五年间复合增长率为2.49%，略高于全国的2.38%。

表4：2010-2015年纽约湾大都会区与全国实际人均资本收入对比（单位：美元）

数据来源：美国经济分析局 (U.S. Bureau of Economic Analysis)

纽约湾大都会区在2010年的实际人均资本收入比全国标准高出3571美元，到2015年，湾区实际人均资本收入达到48,600美元，超出全国平均水平10.64%。从年增长率的角度分析，实际人均资本收入与实际居民收入走势类似，呈V字形，且2015年大都会区的增速低于全国。五年间纽约湾实际人均资本收入复合增长率高于全美的1.73%，达到1.99%。

4.港口效能

纽约-新泽西港（Port of New York and New Jersey）拥有4个集装箱码头，该港在2015年的集装箱吞吐总量达到了6,371,720标准箱，使其成为东海岸第一和全美第三，并在当年的世界港口排名中列第二十三位。2016年集装箱吞吐总量为6,251,953标准箱，相比2015年回落1.9%。家居是纽约-新泽西港主要的进口货物，约为317,841标准箱；纸和废料是主要的出口货物，约为252,474标准箱；中国是该港的最大贸易国，进出口额约占总量的29%，印度排在次席。英国成为该港增长最快（相比2015年增长19.4%）的进口国，主要进口饮料、机械和肥皂；越南则是成长最快（相比2015年增长69.6%）的出口国，主要出口酒糟干粮、铝和废纸。2017年7月，东海岸港口最大的船只通过了升高的巴戎奈桥，标志着该港口开启了集装箱运力的新时代。

图3：纽约-新泽西港分布图

图片来源：Google地图

5.交通通勤

（1）交通网络

纽约湾区拥有北美最大的交通运输网络，服务于从纽约市至长岛，纽约州的东南部和康涅狄格州大约5000平方公里内的1530万人口。大都会交通管理局MTA（Metropolitan Transportation Authority）为通勤距离远的居民提供便利，使其能搭乘地铁、巴士、列车等公共交通通勤，促进了湾区经济发展。根据MTA官方统计，其地铁、巴士、列车每年为纽约提供27.3亿人次运力（相当于全国公共交通运能的三分之一以及全国铁路运能的三分之二）。MTA桥梁和隧道每年运载2.97亿辆车，超过全美范围内任何一个桥梁和隧道管理机构。虽然全国近85％的上班族需要开车上班，但每五个在纽约市中心商务区工作的上班族里有四人为了避免交通拥堵而选择乘坐公共交通。

长岛铁路系统（LIRR），由MTA运营，截至2015年是美国最繁忙的通勤铁路。终点站是位于曼哈顿城中心的宾夕法尼亚车站和布鲁克林市中心的大西洋站，而皇后区的牙买加车站是主要的换乘车站。

新泽西运输系统（NJT），截至2015年，通勤铁路的运能仅次于长岛铁路。由新泽西运输公司与大都会北方铁路系统和Amtrak公司共同运营。曼哈顿市中心的宾夕法尼亚车站、霍博肯站、纽瓦克站是主要的终点站，新泽西州哈德逊县的希考克斯是它主要的中转站。新泽西运输公司同时运营哈德逊-伯根的轻轨、纽瓦克城市地铁以及进出曼哈顿的通勤巴士。

图4：长岛铁路系统路线图

图片来源：MTA官网（http://www.mta.info/）

Metro-North Railroad (MNRR)作为美国第三繁忙的铁路系统，也是由MTA与康涅狄格州交通运输部以及新泽西州交通局合作运营。其主要终点站为中央车站。上班族既可以在锡考克斯中转站从新泽西运输系统至纽约宾夕法尼亚车站，也可以在霍博根终点站乘坐PATH列车进入曼哈顿。

图5：纽约大都会区北线铁路（Metro-North Railroad）路线图

图片来源：MTA官网（http://www.mta.info/）

纽约湾区内共有五个机场，其中肯尼迪国际机场（John F. Kennedy International Airport）、纽瓦克自由国际机场（Newark Liberty International Airport）和拉瓜迪亚机场（LaGuardia Airport）是最主要的三大机场。根据美国港务局航空部2016年度报告，纽约湾区航空客运总量为1.3亿人，相比2015年增加5%，且增长率超过全国水平（3.8%）。肯尼迪机场的运能最强，全年旅客运输量约为5881.31万人，占整个湾区航空客流量的45%，国内排名第五，世界排名第十六，其国际旅客运输量甚至超过国内旅客；纽瓦克自由国际机场和拉瓜迪亚机场在美国境内的运力大致相同且均超过肯尼迪机场，然而前者的国际运送旅客人数几乎是后者的6.9倍。

（2）通勤时间

表5：纽约湾区核心城市通勤时间表

数据来源：Google地图

纽约湾区内往返三座核心城市的通勤人数居多，它们地理上横跨纽约州和新泽西州，其中泽西市位于纽约市和纽瓦克市之间。以各市市政厅为基准点，公共交通往返纽约和泽西市仅需35分钟，只比自驾多出5分钟，若上下班时间，乘坐公共交通通勤的优势明显。纽约和纽瓦克市之间单程的公共交通时间要比自驾多花10分钟，而高峰期自驾时间与公共交通相差无几。若高峰时期从纽瓦克自驾到泽西市，需要花费比平时空闲时期近一倍多的时间，因而选择公共交通较为明智。

6.教育资源

纽约湾区汇聚了诸多名声显赫的高等学府，最为知名的当属新泽西州的普林斯顿大学、康州的耶鲁大学和曼哈顿的哥伦比亚大学。根据泰晤士高等教育网站公布的2016年世界百强大学排名，三者依次排在第六名、第十一名和第十四名，且都是常春藤联盟成员。位于曼哈顿的纽约大学和洛克菲勒大学同样不容忽视，前者在阿布扎比和上海均设有分校，且在十个国家设有学术研究中心，是当之无愧的全球性大学；后者是在世界范围内享有盛名的科学研究机构，专注于生物和医药领域的研究。该校96名任职教师中38位是国家科学院院士，18位是国家医学院的成员，并有8位拉斯克奖（美国最具声望的生物医学奖项）获得者和5名诺贝尔奖获得者。此外，湾内还有像罗格斯大学（Rutgers University）、纽约理工学院（New York Institute of Technology）和福特汉姆大学（Fordham University）等一批美国国内知名大学。因而，完善的教育资源和匹配的教育服务使得纽约湾区在教育领域上具有优势。

根据美国人口普查局统计，2015年纽约湾大都会区25岁以上居民拥有本科及以上学历约占37.54%，其中硕士及以上学历约有212.28万人。湾区整体受教育程度能排进全美大都会区前十。

图6：2015年纽约湾区25岁以上居民受教育情况

数据来源：美国人口普查局（United States Census Bureau）

7.知名企业

（1）华尔街（Wall Street）

华尔街是美国当之无愧的金融中心，泛金融业为纽约湾区经济做出三成以上的贡献，占全国泛金融业总额的15.16%。诸多金融巨头选择将总部设在纽约进一步使得纽约湾区对金融企业产生聚集效应。两座世界上最大的股票交易所，即纽交所（New York Stock Exchange）和纳斯达克交易所（NASDAQ）；美国商品交易所（New York Mercantile Exchange）以及美国贸易委员会（New York Board of Trade）等金融交易所的总部也同样坐落于华尔街。

（2）硅巷（Silicon Alley）

硅巷位于曼哈顿中心区，已成为纽约大都会区高科技产业的代名词，与硅谷和波士顿一并构成美国三大科技中心。区域产业包含互联网、新媒体、数码、软件开发、游戏设计以及金融科技（FinTech）等信息技术领域，代表公司有IBM Watson、R3、DoubleClick、E-Trade和Oscar Health。同时，该区内的创业生态系统和风险投资氛围也十分浓厚。根据美国全国风险投资协会（National Venture Capital Association）2016年数据统计，纽约湾区有888家公司接受风险投资，共940个风投项目，投资总价值约75.65亿美元，约占全国风险投资总额的10.95%。风投资金驱使高科技初创公司汇聚资本和人才，同样也推动区域内的创业与创新全球化发展进程。

表6：2017年财富500强纽约湾区企业名单

数据来源：2017年《财富》杂志

根据2017年《财富》杂志评选出的世界五百强企业，共有23家总部设在纽约湾区。从行业分析，金融类企业占据半壁江山，多达11家；以强生为代表的制药类企业紧随其后；还包括电信业龙头威瑞森（Verizon）、计算机业巨头IBM、食品业代表百事以及娱乐业的二十一世纪福克斯等。从盈利能力来看，摩根大通不仅以247亿美元利润领跑榜单，而且其利润率也高达23.45%，强生排在次席。值得注意的是，主营烟草业的菲利普－莫里斯国际公司（Philip Morris International）的利润率高达26.11%，就这一指标比摩根大通还高出2.66%。

8.总结

纽约湾区狭义上就是纽约大都会区，其中纽约市、泽西市和纽瓦克市为湾区三座核心城。进一步细分为四个大都市片区，二十五个县，占地面积约17,405平方公里，总人口约为2015.4万人，人口密度达到1158人/平方公里。广义上，即在原大都会区的基础上又增加七个大都会区，共三十五个县，管辖面积扩展至34,493平方公里，总人口将近2368.9万人，人口密度平方公里则稀释471人。总体上，纽约湾区涉足美国四大洲，包括纽约州、新泽西州、康涅狄格州和宾夕法尼亚州。

2015年纽约湾大都会区的GDP总量为1.6万亿美元，占美国GDP总量的9.89%，列各大都会区之首。泛金融业在湾区经济中占比32.87%，是推动纽约湾发展的主导力量，也体现出纽约金融中心的地位。教育服务和艺术、娱乐及休闲两个科目占比全国份额均超过12%，且分别领先基准年的增幅14.23%和1.31%，由此说明湾区对教育与文化的重视。私人商品制造业与私人服务业分别代表湾区的第二产业和第三产业，前者占比湾区经济7.58%，呈现下降趋势；后者为湾区经济贡献83.1%且持续稳步提升；两者对比更印证纽约湾区的第三产业十分发达。纽约湾区的实际居民收入和实际人均资本收入分别为9,808.5亿美元和48,600美元，都呈现V字形走势，且增速低于全国。

纽约-新泽西港是湾区标志性港口，其2016年集装箱吞吐总量为6,251,953标准箱。中国是该港的最大贸易国，进出口额约占总量的29%，英国和越南分别是该港增长最快的进口国和出口国。纽约湾区拥有北美最大的交通运输网络，MTA公司旗下的地铁、巴士、列车每年为纽约提供27.3亿人的运能。五大机场的航空客运总量为1.3亿人，肯尼迪机场的运力最强且以国际航线为主，纽瓦克自由国际机场和拉瓜迪亚机场则偏向美国境内。三座核心城市之间乘坐PATH列车均能在一小时内实现互通，发达的公共交通为湾区内的上班族提供通勤保障。

2015年纽约湾区整体受教育程度能排进全美大都会区前十，拥有本科及以上学历的25岁以上居民约占37.54%，其中获得硕士及以上学历约有212.28万人。同时，正是湾区汇聚了一批诸如普林斯顿、耶鲁和哥伦比亚等名声显赫的高等学府才能保证源源不断地为华尔街和硅巷的金融及高科技企业输送世界一流人才。

9.美国湾区启示

美国两大代表湾区从管辖领域上分为狭义区和广义区，与环杭州湾大湾区“1+2+3+X”空间格局不谋而合。两个湾区的城市结构都围绕着三个中心城展开，相比纽约湾一字排开的地理分布，旧金山湾核心城三角架构的规划对杭州湾区更有参考意义。因杭州湾人口总量的基数较大，无法与美国湾区直接比较。若关注人口密度指标，不难发现杭州湾区与两大美国狭义湾区人口集中度的结构十分相似，证明上海如旧金山和纽约一样对人口的具有吸附效应。

正如上文数据所示，旧金山和纽约的湾区经济以第三产业为主，其中高科技和泛金融业是拉动第三产业的核心驱动力。旧金山湾偏向信息技术和高科技产业，纽约湾则以金融和制药行业为主导。相对应的杭州湾区，以杭州阿里和基金小镇为代表的互联网和风险投资行业，以上海陆家嘴和张江高科为代表的金融和高科技行业都可以从美国湾区的产业发展中吸取宝贵经验。杭州湾区拥有洋山深水港（上海港）和宁波-舟山港这两个超级港口，就吞吐量而言，相对于美国湾区具有压倒性优势。然而，高效的纽约-新泽西港仍能在物联网的建设层面上为杭州湾港口提供借鉴。

不同于美国湾区内三座核心城之间均可直接互通，杭州湾区中上海和宁波之间的铁路交通必须经过杭州，因而中转的不便捷在一定程度上影响湾区通勤效率。上海的教育资源虽在杭州湾区内相对丰富，但较之于美国湾区还稍显欠缺。浙江大学对省内的高等教育资源过于集中，分布结构不如旧金山湾和纽约湾区合理。此外，美国湾区将教育与企业紧密结合，如斯坦福和伯克利为硅谷，以及普林斯顿、耶鲁和哥伦比亚为华尔街，成熟的高校人才输送模式也值得杭州湾区思考。