着眼于稳增长,降准降息在过去一个多月的时间里相继落地,体现了货币政策主动有为、靠前发力。今后一个时期,货币政策将如何继续下功夫、做文章,为稳定宏观经济大盘输出强大“正能量”?在1月18日召开的2021年金融统计数据新闻发布会上,人民银行相关负责人给出了权威解答。
“要把货币政策工具箱开得再大一些,保持总量稳定,避免信贷塌方。”中国人民银行副行长刘国强表示。
宏观杠杆率下降拓宽政策空间
谈及人民银行的重点工作,刘国强介绍,人民银行将重点围绕保持货币信贷总量稳定增长,保持信贷结构稳步优化,保持企业综合融资成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定等四方面开展工作。
刘国强指出,当前重点的目标是稳,政策的要求是发力。“一是充足发力,把货币政策工具箱开得再大一些,保持总量稳定,避免信贷塌方;二是精准发力,金融部门不但要迎客上门,还要主动出击,主动找好项目,做有效的加法,优化经济结构;三是靠前发力,要前瞻操作,及时回应市场普遍关切。”他说。
此次发布会上公布的数据显示,2021年末,我国宏观杠杆率为272.5%,比上年末下降7.7个百分点,保持基本稳定。刘国强说,预计2022年宏观杠杆率仍会保持基本稳定。当前宏观杠杆率持续下降,为未来金融体系加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持创造了空间。
“五个季度宏观杠杆率下降,为未来货币政策创造了空间,杠杆越低空间越大。从国际上看,我国疫情防控形势较好,经济增长韧性较足,预计今年我国经济增速仍会快于主要发达经济体,为未来更好保持宏观杠杆率水平创造了条件。”刘国强进一步指出。
存款准备金率仍有调降余地
1月17日,两大政策利率——公开市场逆回购利率和中期借贷便利(MLF)利率迎来“双降”。未来是否还会继续降准甚至进一步降息,成为市场热议的话题。
刘国强表示,当前金融机构平均存款准备金率为8.4%,无论是与其他发展中经济体还是与我国历史上的存款准备金率相比,当前存款准备金率水平都不高,进一步调整的空间变小了。但从另一个角度看,仍然还有一定的空间,可根据经济金融运行情况及宏观调控的需要使用。
人民银行货币政策司司长孙国峰说,此次MLF和公开市场逆回购操作中标利率下降,体现了货币政策主动作为、靠前发力,有利于提振市场信心。通过贷款市场报价利率(LPR)传导可以降低企业贷款利率、促进债券利率下行、推动企业综合融资成本稳中有降,有助于激发市场主体融资需求,增强信贷总量增长稳定性,支持国债和地方债发行,稳定经济大盘,保持内部均衡和外部均衡的平衡。
此外,孙国峰指出,发达经济体政策调整对我国影响有限。他表示,近期主要发达经济体货币政策开始调整,市场对美联储加息和缩表也有较强预期。我国宏观经济体量大、韧性强,应对疫情以来坚持实施正常的货币政策,并没有搞大水漫灌,而是搞好跨周期设计,保持流动性合理充裕,金融支持实体经济力度稳固,金融体系自主性和稳定性增强,人民币汇率预期平稳,这些都有助于应对外部风险。
稳妥实施好房地产金融审慎管理制度
在回应市场普遍关心的房地产话题时,人民银行金融市场司司长邹澜表示,在各方共同努力下,近期房地产销售、购地、融资等行为已逐步回归常态,市场预期稳步改善。从数据看,2021年末,全国房地产贷款余额52.2万亿元,同比增长7.9%,增速比2021年9月末提高了0.3个百分点,其中2021年第四季度房地产贷款新增7734亿元,同比多增2020亿元,较上一季度多增1578亿元。
邹澜说,下一步,人民银行将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,按照探索新发展模式的要求,全面落实房地产长效机制,保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性,稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,加大住房租赁金融支持力度,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
此外,对于数字人民币,邹澜介绍,截至2021年末,数字人民币试点场景已超过808.51万个,累计开立个人钱包2.61亿个,交易金额875.65亿元,试点有效验证了数字人民币业务技术设计及系统稳定性、产品易用性和场景适用性,增进了社会公众对数字人民币设计理念的理解。
“下一步,人民银行将继续稳妥推进数字人民币研发试点,进一步深化在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币,把数字人民币的研发试点落脚到服务实体经济和百姓生活上去,让更多的企业、个人能感受到数字人民币的价值,充分激发产业各方的积极性。”邹澜表示。