“环境信息披露严格执行的力度确实超出我们想象,在编制半年报时也在认真对标相关规则,争取符合要求。”一家重污染行业上市公司董秘日前接受采访时对记者表示。
早在6月初,证监会即与环保部签订相关协议,旨在建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度。据记者梳理,相关重点监控行业的上市公司大部分已提升环境信披水平,基本做到详尽及时。这与环保部有关负责人近期对上市公司环境信披工作“已取得一些进展”的评价相吻合。但同时,一些上市公司依然存在披露不全面、不规范、不详细,甚至报喜不报忧的情形。
环境信披工作“取得进展”
“前些年,有些上市公司出现重大环境违法问题却不披露,或不及时披露,这都是违反规定的。”8月22日,在环保部的例行新闻发布会上,环保部政策法规司司长别涛特别提到了环境信息披露的情况。这里的“规定”就包括2016年三季度由七部委下发的《关于加快构建绿色金融体系的指导意见》,明确要求进一步推动上市公司的环境信息披露工作。
那么,目前进展如何?据别涛介绍:“当前已取得一些进展。”据悉,在沪深两市3000多家上市公司中,属环保部确定的“国家重点监控企业”的上市公司有160多家,目前有近九成披露了环境信息,总体的执行情况较好。不过,仍存在一些公司没有按照规定要求披露环境信息,或者披露的信息不够全面、不够规范、不够详细,甚至报喜不报忧。
同时,对那些属于省、市级环保部门确定的重点监控企业的上市公司,根据要求也应当披露相关管理信息。此外,至少有一家主要子公司属于各级环保部门所确定重点监控企业的,作为母公司的上市公司也要披露这些子公司的环境信息。别涛表示:“目前,沪深上市公司的子公司有7万家左右,我们正组织逐一比对、筛选。”
另一方面,沪深交易所也已对上市公司定期报告中的环境信息披露作出细致要求。如被环保部门公布的重点排污单位及其子公司,需披露主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、数量和分布情况等,受到环保行政处罚的也要及时详尽披露。
半年报环境信披等级提升
观察上市公司半年报,披露工作做得较好的如博汇纸业。在半年报中,公司对多项环保处罚信息进行详细披露。据半年报,今年6月和8月,公司因相关环境问题分别被淄博市环保局处以34.48万元和30万元的罚款。公司还一并披露桓台县环保局对其出具的五项行政处罚,合计罚款181.5万元。
另一家纸企山鹰纸业在半年报中同样细致披露环境信息。公司表示,其产生的污水、废气所包含的污染物如COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等均无超标排放情况。此外,对于今年7月底环保部将子公司吉安集团定性为问题企业一事,公司也在临时公告及半年报中予以及时披露。
在煤炭板块,开滦股份半年报除对相关污染物排放的达标与否进行了说明,还披露了上半年的环保投入情况。半年报显示,报告期内,公司在环保方面共投入1.33亿元(占营收的1.47%),主要用于大气、废水治理设施的运行、监测等。据记者梳理,露天煤业、潞安环能、靖远煤电、金能科技、山西焦化等公司均详尽披露环境信息。反之,也有一些公司仍然是“一笔带过”。
再看钢铁公司,去年底上市的武进不锈在其半年报中披露,公司污水中的化学需氧量、氨氮等五项污染物在排放量、排放浓度等方面均未超标。公司承诺,将继续加强对环保设施巡查,防止污染物非正常排放。同样,河钢股份也详细披露了三家子公司主要污染物及特征污染物的达标情况。值得一提的是,对比去年半年报,公司彼时尚未对前述环境信息进行过类似披露。此外,太钢不锈、鞍钢股份、首钢股份等公司也都对照要求完成了环境信息披露。
不过,同属环保部门重点排污单位的安徽等地的几家大型钢企却并未翔实披露相关污染物排放等环境信息。有的公司仅表示:“主要污染物均达标排放,排放总量满足国家和省、市污染物总量减排的要求。”
环保处罚检验环境信披质量
需指出的是,上市公司环境信息披露的真实、全面、可靠也时刻接受着环保部门的监督。如在半年报中环境信息披露“报喜”的江山化工,没过多久即被当地环保局处罚。半年报中,公司对主要污染物的各项指标进行详细披露,且均达标。公司还表示,高度重视环境保护工作,建有环保设施及环保应急设施近50套。然而,在8月底的一份环保处罚公告中,江山市环保局指出,公司外排废水虽达标,但热电锅炉烟气烟尘、厂界无组织废气恶臭浓度超标,被罚款2万元。
再向前溯,江西一家化工类上市公司在2016年年报中还称无环保问题,但随后,其子公司即被有关部门责令立即停产整治,并处以约4万元的行政处罚。公告显示,根据相关决定书,公司目前存在环保物质超标的有两项,分别是氟化物和多氯联苯。公司7月上旬公告,鉴于上述环保问题导致子公司停产且完成整改时间存在较大的不确定性,预计2017年度对归属公司的净利润影响额约为-4000万元。此后,至7月底,公司再发公告,初步统计此次停产损失为700万元。
类似于此,山西一煤化工公司上半年也因环境问题被罚款100万元。该公司今年5月公告,因烟气在线监测数据显示氮氧化物超出排放标准,收到稷山县环保局处以立即改正该违法行为(限期90日内完成)及100万元罚款的行政处罚。值得一提的是,昨日即90天整改期最后时限,公司并未披露相关进展。
上市公司的子公司同样也处于重点监控范围之内。如山东一汽车零配件上市公司7月披露称,子公司因热压、固化、喷涂工序未安装污染治理设施,涂胶工序未封闭,有机废气直排,收到了济阳县环保局出具的5万元行政罚处罚。